Nouveau plan quinquennal
La Chine fixe son objectif de croissance le plus bas depuis 1991
Croissance, domination technologique, armement : le gouvernement chinois a présenté son plan quinquennal. La croissance économique devrait être un peu moins forte, l’IA devrait être utilisée dans tous les domaines et le budget militaire devrait être augmenté.
Au début de l’Assemblée populaire nationale, la Chine a fixé l’objectif de croissance le plus bas pour son économie depuis des décennies. Le produit intérieur brut (PIB) devrait croître de 4,5 à 5 % en 2026, selon le rapport d’activité du gouvernement présenté à Pékin par le Premier ministre Li Qiang. Depuis 2023, les dirigeants communistes ont toujours fixé l’objectif de croissance autour de cinq pour cent. La dernière fois qu’une valeur de 4,5 pour cent a été atteinte, c’était en 1991.
Début de l’Assemblée populaire nationale annuelle en Chine
L’Assemblée populaire nationale est le parlement chinois avec près de 2 800 délégués et se réunit une fois par an à Pékin. Les décisions politiques sont généralement considérées comme ayant été préalablement convenues au sein du Parti communiste.
Premier ministre voit défis
Les économistes voient dans cet objectif formulé avec prudence le signe que les dirigeants se préparent à une croissance plus modérée. La nouvelle limite inférieure soulage le gouvernement pour qu’il stimule l’économie avec de vastes programmes d’investissement. Pékin réduit également ses attentes dans une période d’incertitude mondiale, comme par exemple les guerres en Ukraine et en Iran, ainsi que le conflit commercial avec les États-Unis sous le président Donald Trump.
Li a reconnu dans son rapport que la Chine était confrontée à de nombreux défis. L’évolution de l’environnement international a un impact plus important sur le pays. Dans le même temps, la dynamique économique mondiale reste faible et le multilatéralisme et le libre-échange sont soumis à des pressions croissantes.
Le gouvernement voit également des problèmes au niveau national. La transition vers de nouveaux moteurs de croissance est difficile, alors que le déséquilibre entre une production forte et une demande faible est évident. Il sera plus difficile pour de nombreuses personnes de trouver du travail et d’augmenter leurs revenus. En outre, certaines collectivités locales sont soumises à de fortes tensions compte tenu de la situation du marché immobilier, qui reste en crise.
Modèle économique continuer à être industriel et orienté vers l’exportation
Cependant, de nombreux experts ne reconnaissent pas de changement de cap fondamental. Le modèle économique chinois reste axé sur l’industrie et l’exportation, même dans le nouveau plan quinquennal qui doit être adopté par le Congrès populaire. « D’une certaine manière, la Chine est confrontée à un certain nombre de défis sérieux qui font que le prochain grand plan politique est une question de ‘tout ou rien' », a déclaré l’analyste chinoise Katja Drinhausen de l’institut de recherche Merics basé à Berlin.
Même si des tentatives sont faites pour accroître la consommation par le biais de mesures telles que des réformes de la politique sociale ou des objectifs de développement régional, la dépendance à l’égard des exportations restera un pilier important de l’économie chinoise, a déclaré Drinhausen. Pékin mise également sur la continuité en matière de politique financière. Le déficit budgétaire devrait atteindre 4,0 pour cent du PIB, soit un niveau similaire à celui de l’année dernière.
Le développement technologique doit être encouragé
Toutefois, compte tenu de la rivalité féroce avec les États-Unis, Pékin souhaite accélérer ses efforts pour devenir un leader technologique dans des domaines clés tels que l’intelligence artificielle (IA) et l’informatique quantique. L’IA et les robots devraient conquérir davantage la vie quotidienne et l’économie chinoise dans les années à venir. La République populaire entend jouer un rôle de premier plan dans les technologies du futur, comme le montre le plan.
Le cœur de la stratégie est un « plan d’action IA+ ». Il envisage d’ancrer fermement l’IA dans tous les domaines de la deuxième économie mondiale. Les robots devraient être utilisés dans les industries confrontées à une pénurie de main-d’œuvre, tandis que les agents d’IA devraient en grande partie assumer des tâches de manière indépendante. En outre, la Chine, en tant que premier producteur mondial de terres rares, souhaite assurer sa suprématie dans ces minéraux essentiels. Ils sont utilisés, entre autres, dans les véhicules électriques et les technologies de défense.
Deuxième plus gros budget militaire au monde
En outre, le gouvernement souhaite améliorer la préparation au combat de la Chine et accélérer le développement de « capacités de combat avancées ». Le budget de la défense devrait augmenter de 7 % en 2026. En chiffres absolus, le budget de la défense s’élève à 1 910 milliards de yuans (environ 236 milliards d’euros). Cela représente environ un quart des dépenses de défense américaines.
Cela signifie que la Chine reste le pays doté du deuxième plus grand budget militaire au monde après les États-Unis. Les dirigeants de Pékin justifient régulièrement cette augmentation par la modernisation des forces armées et la protection des intérêts nationaux. Les observateurs militaires surveillent de près les mesures jusqu’en 2035, notamment à la lumière des tensions autour de Taiwan.
